La Ley de Minas es “insuficiente” para afrontar los nuevos retos que plantea el sector

Los diputados han analizado el proyecto de ley por el que se reforma este instrumento legal, concebido en un contexto jurídico y económico distinto al actual.

Bajo la moderación del Presidente de la Cámara de los Diputados, Doctor Salomón Nguema Owono, ha comenzado este pasado martes 18 de agosto el análisis del proyecto de ley por el que se reforma la Ley de Minas, en unas sesiones que se desarrollan en la Comisión Parlamentaria de Minas, Energía, Industria y Turismo, con la participación de una Delegación del Gobierno encabezada por el Ministro de Estado de Hidrocarburos, Minas y Electricidad, Antonio Oburu Ondo.

‎

‎Con esa reforma, el ejecutivo ecuatoguineano quiere establecer un marco jurídico integral que regule las actividades de prospección, exploración, explotación, procesamiento, refinamiento, comercialización y gestión sostenible de recursos minerales en el país, con el fin de promover un desarrollo competitivo, transparente y sostenible de ese sector, en consonancia con los compromisos del Estado en materia de desarrollo sostenible, gobernanza de los recursos naturales, justicia inter generacional y diversificación económica.

‎

‎En la exposición de motivos, se indica que la anterior ley minera fue concebida en el contexto jurídico y económico distinto al actual, por eso resulta insuficiente para afrontar los nuevos retos que plantea el sector extractivo en el siglo XXI, tales como la incorporación de los principios de responsabilidad ambiental, justicia social, contenido nacional, digitalización administrativa, participación ciudadana, transparencia fiscal y valorización de los minerales estratégicos, cuya demanda global creciente exige un marco normativo flexible, predecible y competitivo.

‎

‎Ese proyecto de ley introduce mecanismos innovadores de otorgamiento de derechos mineros, priorizando la licitación pública internacional, como regla general para garantizar la libre concurrencia y la selección objetiva, sin perjuicio de la adjudicación directa sujeta a criterios técnicos y financieros debidamente justificados.

‎

‎También se incorpora un régimen especial para los minerales críticos, dotado de incentivos fiscales, procedimientos expeditivos y medidas preferenciales, con miras a posicionar a Guinea Ecuatorial como un destino estratégico para la inversión responsable en minerales esenciales para la transición energética y la economía digital.

‎

‎Por otra parte, esa reforma fortalece el rol del Estado en la gobernanza de ese sector, mediante la creación de un Servicio Geológico Nacional, el Registro Minero, una Plataforma Nacional de Gestión Minera, un Registro Digital Geológico y una Comisión Nacional Minera, con el fin de dotar a la administración de herramientas técnicas y tecnológicas para una gestión basada en datos, planificación geoespacial y monitoreo integral de las operaciones mineras.

‎

‎Así mismo, se introduce garantías de estabilidad jurídica y fiscal para atraer inversores a largo plazo y un régimen específico de alianzas público-privadas orientadas a proyectos estratégicos tanto de infraestructura como refinación minera y, en materia desarrollo local, esa reforma impone la ejecución obligatoria de obras sociales, previa consulta con las comunidades afectadas e incorpora una política de contenido nacional obligatoria, para promover el empleo local, la participación de empresas nacionales y la transferencia de tecnología.

‎

‎De la misma forma, se consolida un régimen de protección ambiental, salud y seguridad minera más riguroso, se refuerza el principio exclusividad territorial a través del catastro minero y se establece reglas sobre la concesión de derechos, solución de conflictos, arbitraje internacional y tipificación de infracciones, sanciones, así como las causas de nulidad, suspensión y terminación de los títulos habilitantes.

‎

‎En la jornada de este martes, la Comisión Parlamentaria ha analizado y adoptado la exposición de motivos de ese proyecto de ley y los artículos que determinan su objeto, ámbito de aplicación, las definiciones de los conceptos que se maneja en el mismo, así como las competencias del Ministerio de Minas y la protección ambiental.

‎

‎Varias recomendaciones han sido formuladas por los diputados, en el sentido de garantizar los mecanismos de inspección de las futuras operaciones mineras para la protección del medio ambiente y la restauración de las zonas afectadas. 

‎

‎Redacción: Andrés Ondó ETOGO OYÉ.

‎Fuente: Cámara de los Diputados